Ngày 21/10/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định số 2326/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển thị trường bán lẻ Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. 

Xem giá phần mềm kế toán Việt Đà

Dùng thử miễn phí phần mềm kế toán Việt Đà 

Về quan điểm phát triển 

– Xây dựng thị trường bán lẻ văn minh, hiện đại, đồng bộ và bền vững, góp phần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, thương mại và thị trường trong nước;

– Phát triển thị trường bán lẻ gắn với thương mại điện tử và thành tựu của Cách mạng công nghiệp 4.0; khuyến khích các mô hình kinh doanh dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để thúc đẩy chuyển đổi số;

– Phát triển thị trường bán lẻ theo hướng chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, đảm bảo kết nối bền vững giữa sản xuất và tiêu dùng; gắn với mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, cân đối nguồn lực giữa các vùng, ưu tiên khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo;

– Đa dạng hóa phương thức bán lẻ, phát triển các mô hình kinh doanh hiện đại; khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh tế cá thể, hợp tác xã tham gia; đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp phân phối lớn trong nước và tập đoàn bán lẻ tư nhân đóng vai trò dẫn dắt thị trường;

– Phát triển thị trường bán lẻ gắn với hạ tầng kinh tế – xã hội (giao thông, viễn thông, tài chính, tín dụng…), kết hợp dịch vụ logistics và hỗ trợ kinh doanh để tăng sức hút đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động; huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, đặc biệt từ khu vực tư nhân;

– Hoàn thiện chính sách để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, công bằng và minh bạch dưới sự quản lý của Nhà nước; Nhà nước giữ vai trò định hướng, điều tiết, bảo đảm quyền lợi cho các chủ thể tham gia thị trường.

Về mục tiêu phát triển

– Mục tiêu tổng quát: Phát triển thị trường bán lẻ văn minh, hiện đại và bền vững, phù hợp với định hướng thương mại trong nước và các cam kết quốc tế. Thị trường bán lẻ gắn với xu thế thương mại điện tử, kinh tế số, kinh tế xanh và kinh tế chia sẻ; đảm bảo kết nối hiệu quả giữa sản xuất và tiêu dùng; tăng sức mua trong nước, mở rộng tiêu thụ sản phẩm Việt ra quốc tế; nâng cao giá trị và sức cạnh tranh của hàng hóa, tạo nền tảng để doanh nghiệp Việt tham gia sâu vào thị trường bán lẻ toàn cầu.

– Mục tiêu cụ thể: 

+ Giai đoạn đến năm 2030: Doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng trung bình 11 – 11,5% mỗi năm; Thương mại điện tử phát triển nhanh, có hành lang pháp lý và hạ tầng hiện đại, đảm bảo an toàn và tiện lợi. Doanh số tăng 15 – 20%/năm, chiếm 15 – 20% tổng bán lẻ cả nước vào năm 2030. Khoảng 40 – 45% doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia sàn thương mại điện tử; Chính sách bán lẻ được hoàn thiện, môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh công bằng; khuyến khích doanh nghiệp Việt đổi mới sáng tạo theo mô hình bán lẻ hiện đại; Hạ tầng bán lẻ được đầu tư, đặc biệt ở vùng biên giới, nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo (kho bãi, vận tải, bảo quản hàng hóa…), nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp;

+ Giai đoạn 2031 – 2050: Doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng trung bình 10 – 10,5% mỗi năm; Thương mại điện tử giữ vai trò chủ đạo, doanh số tăng 13 – 15%/năm, chiếm 20 – 25% tổng bán lẻ cả nước vào năm 2050. Trên 70% doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia sàn thương mại điện tử; Chính sách bán lẻ hoàn thiện, hỗ trợ tối đa doanh nghiệp trong nước, phù hợp cam kết quốc tế; hình thành một số thương hiệu bán lẻ lớn của Việt Nam có uy tín trong và ngoài nước; Hạ tầng bán lẻ hiện đại, đồng bộ giữa thành thị và nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Các cơ sở bán lẻ ứng dụng công nghệ, số hóa giao dịch; hàng hóa lưu thông đảm bảo an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc và bảo vệ môi trường. 

Về định hướng phát triển

– Đa dạng hóa chủ thể tham gia thị trường bán lẻ: Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia bán lẻ với quy mô phù hợp; tạo lực lượng phân phối nòng cốt trong nước bằng các chính sách ưu đãi ban đầu; Hình thành các tập đoàn/doanh nghiệp lớn, chủ yếu là doanh nghiệp nội địa, trong đó doanh nghiệp tư nhân giữ vai trò động lực chính; Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, hộ kinh doanh và cá nhân tham gia thị trường bán lẻ;

– Đổi mới loại hình kinh doanh bán lẻ: Đa dạng hóa loại hình bán lẻ, chuyển dịch sang mô hình hiện đại như siêu thị, trung tâm thương mại, cửa hàng tiện lợi, cửa hàng chuyên doanh; Kết hợp bán lẻ hiện đại, đa kênh, thương mại điện tử với bán lẻ truyền thống; phát triển khu thương mại – dịch vụ tổng hợp gắn với chợ truyền thống và phố thương mại; Mở rộng và quản lý chặt chẽ các chuỗi cửa hàng, nhượng quyền thương hiệu Việt Nam và quốc tế, cũng như các mô hình bán lẻ tập trung lớn; 

– Phát triển chuỗi liên kết sản xuất – phân phối bền vững: Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất – phân phối, ưu tiên nông sản thực phẩm thiết yếu để ổn định cung cầu, đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm; Vận hành hiệu quả hệ thống phân phối hàng hóa thiết yếu; phát triển chuỗi cung ứng thân thiện môi trường, có nhãn sinh thái; Thúc đẩy mô hình nhượng quyền và liên kết tự nguyện giữa siêu thị nhỏ, cửa hàng chuyên doanh; hỗ trợ bảo hộ sở hữu trí tuệ để mở rộng thương hiệu Việt; Khuyến khích doanh nghiệp nhỏ, hợp tác xã, hộ kinh doanh hình thành chuỗi liên kết dọc (theo sản phẩm) và ngang (giữa các doanh nghiệp cùng ngành), quảng bá sản phẩm đặc trưng vùng miền (OCOP) ra thị trường trong và ngoài nước;

– Thúc đẩy thương mại điện tử và sàn giao dịch điện tử: Phát triển mạnh thương mại điện tử, sàn giao dịch điện tử trên nền tảng số; chú trọng bán lẻ đa kênh, qua di động, truyền hình, mạng xã hội; Tăng cường nghiên cứu, dự báo thị trường bằng công nghệ số; phát triển thanh toán điện tử an toàn, tiện lợi; Hoàn thiện khung pháp lý, thí điểm cơ chế mới, bảo đảm bình đẳng giữa các loại hình bán lẻ; phát triển dịch vụ công hỗ trợ thương mại điện tử; Mở rộng thị trường tiêu thụ qua thương mại điện tử, thúc đẩy chuyển đổi số doanh nghiệp, phát triển giao dịch xuyên biên giới;

– Triển khai chiến lược kinh doanh phân phối và xúc tiến thương mại: Thực hiện các chiến lược phù hợp: thâm nhập thị trường, xây dựng mô hình bán lẻ, logistics, marketing, phát triển thương hiệu, dịch vụ khách hàng, đào tạo nhân lực; Đẩy mạnh xúc tiến thương mại bằng công nghệ số, kết nối doanh nghiệp bán lẻ Việt với các tập đoàn quốc tế để hợp tác, chia sẻ công nghệ và mở rộng thị trường;

– Thu hút đầu tư hạ tầng bán lẻ và logistics: Đến năm 2030, phát triển đồng bộ hạ tầng bán lẻ, kết hợp hiện đại và truyền thống theo đặc thù từng địa bàn; Xây dựng trung tâm logistics vùng và địa phương; nâng cấp kho bãi gần tuyến giao thông, cảng, sân bay; kết nối hệ thống logistics thông minh, số hóa thủ tục hải quan để giảm chi phí và tăng hiệu quả vận chuyển;

–  Phát huy vai trò quản lý nhà nước: Hoàn thiện chính sách, nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong phát triển hệ thống phân phối, thu hút đầu tư, đào tạo nhân lực, quản lý thị trường và thương mại điện tử xuyên biên giới; Tăng cường kết nối liên ngành, liên vùng để hình thành chuỗi cung ứng – chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu dùng, xây dựng môi trường tiêu dùng an toàn, bền vững. 

Xem chi tiết quyết định số 2326/QĐ-TTg